Сирена взвыла посреди урока — а на следующий день на столе директора лежит заявление. Картина, к сожалению, типичная для украинских школ после февраля 2022 года. Война перекроила трудовые отношения в образовании так, как не удалось ни одной реформе за последние тридцать лет: одни педагоги вынуждены уезжать, другие попадают под сокращение, третьи получают повестки. И в каждом случае возникает один и тот же вопрос: как именно закон регулирует расставание школы с учителем в период действия особого правового режима?
Разберёмся подробно: какие основания увольнения действуют сейчас, что изменилось благодаря Закону № 2136-IX, какие гарантии сохраняет за педагогами статья 57-1 Закона «Об образовании» и когда работодатель вообще не имеет права расторгать трудовой договор. Это не сухая юридическая справка — это практическая инструкция для тех, кто каждый день заходит в класс несмотря на сирены, перебои с электричеством и эвакуации.
Военное положение не отменило Кодекс законов о труде — оно добавило к нему специальный слой правил. Все увольнения педагогов в 2026 году происходят на стыке КЗоТ, Закона № 2136-IX и Закона «Об образовании» (статья 57-1).
Правовое поле: три кита, на которых держится процедура
Базовая конструкция выглядит так. КЗоТ определяет общие основания прекращения трудового договора. Закон № 2136-IX от 15 марта 2022 года «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» добавляет особые правила, которые действуют только в период особого правового режима. А статья 57-1 Закона «Об образовании», принятая в тот же день, гарантирует работникам сферы образования сохранение рабочего места и среднего заработка, даже если человек сменил место жительства или выехал за границу.
Этот треугольник создаёт парадоксальную ситуацию. С одной стороны, государство расширило инструменты работодателя: теперь можно уволить человека во время больничного, сократить с предупреждением за 10 дней вместо двух месяцев, прекратить договор из-за отсутствия работника более четырёх месяцев подряд. С другой — педагогам гарантирована особая защита, которой нет во многих других отраслях. Кассационный гражданский суд Верховного Суда в 2023 году прямо указал: статью 57-1 нельзя «обнулить» ссылкой на военное положение, и приостановление трудового договора не лишает педагога права на средний заработок.
По собственному желанию: когда две недели превращаются в один день
Стандартная процедура увольнения по заявлению работника предусматривает предупреждение за две недели. Однако Закон № 2136-IX сделал здесь серьёзное исключение. Если учреждение образования расположено в районе ведения боевых действий и есть реальная угроза жизни и здоровью педагога, заявление можно написать на любую дату — хоть на завтрашнюю. Работодатель не имеет права удерживать работника, ссылаясь на «двухнедельную норму».
Впрочем, здесь есть нюансы, о которых умалчивают громкие заголовки. Во-первых, эта норма не распространяется на тех, кого привлекли к общественно полезным работам или к работам на объектах критической инфраструктуры. Во-вторых, понятие «угроза жизни» должно быть зафиксировано — например, решением областной военной администрации об отнесении территории к зонам активных боевых действий. Во-третьих, если школа работает стабильно в относительно безопасном регионе, обычное «не хочу больше» всё равно требует двух недель предупреждения.
Алгоритм действий педагога, который хочет уволиться
- Составить письменное заявление с указанием желаемой даты увольнения и основания (статья 38 КЗоТ или статья 4 Закона № 2136-IX).
- Зарегистрировать заявление в канцелярии учреждения или отправить средствами почтовой связи с описью вложения.
- Дождаться приказа об увольнении и ознакомиться с ним под подпись (возможно, в электронной форме).
- Получить окончательный расчёт в день увольнения — заработную плату, компенсацию за неиспользованный отпуск, другие причитающиеся выплаты.
- Проверить, внесена ли запись в электронную трудовую книжку через портал Пенсионного фонда.
На практике пункт об угрозе жизни порождает наибольшее количество споров. Директора иногда отказывают в увольнении «одним днём», требуя справки об обстрелах или документы из ТЦК. Закон такого перечня не содержит, поэтому в случае конфликта педагог имеет право обжаловать отказ через Госслужбу по вопросам труда или суд. Судебная практика 2024–2025 годов преимущественно встаёт на сторону работников, если те предоставляют хотя бы косвенные доказательства опасности.
Сокращение штата: когда учителей больше, чем учеников
Демографический кризис, усиленный миграцией, превратил сокращение в повседневную реальность украинских школ. Классы уменьшаются, параллели объединяются, учреждения переходят из гимназического в лицейский формат — и десятки тысяч педагогов получают уведомления об увольнении. Закон здесь действует жёстко, но в то же время предусматривает достойные компенсации.
Стандартная процедура сокращения требует предупреждения не позднее чем за два месяца. Однако Закон № 2136-IX позволяет более короткий срок — 10 дней — в случаях ликвидации учреждения из-за уничтожения имущества в результате боевых действий. Во время военного положения также упрощено согласование с профсоюзом: для членов первичной организации согласие в целом не требуется, за исключением случаев, когда речь идёт о лицах, избранных в профсоюзные органы.
| Основание увольнения | Срок предупреждения | Выходное пособие | Норма закона |
|---|---|---|---|
| Сокращение штата (обычное) | 2 месяца | Не менее 1 среднемесячного заработка | п. 1 ст. 40 КЗоТ, ст. 44 КЗоТ |
| Ликвидация из-за боевых действий | 10 дней | Не менее 1 среднемесячного заработка | ст. 5 Закона № 2136-IX |
| По собственному желанию (обычное) | 2 недели | Не выплачивается | ст. 38 КЗоТ |
| По собственному желанию в зоне боевых действий | Срок, указанный в заявлении | Не выплачивается | ст. 4 Закона № 2136-IX |
| Отсутствие более 4 месяцев | Без предупреждения | Не выплачивается | п. 8-3 ст. 36 КЗоТ |
Источники данных: Кодекс законов о труде Украины, Закон № 2136-IX.
Отдельный момент — преимущественное право на оставление на работе. Статья 42 КЗоТ остаётся действующей: при равной квалификации преимущество имеют педагоги с высшей категорией, те, у кого двое и более иждивенцев, лица с инвалидностью вследствие войны, ветераны боевых действий, работники с непрерывным стажем в этом же учреждении. Директор не может просто «вычеркнуть фамилию» — он обязан оформить письменное обоснование, почему остался именно тот, а не другой.
Аморальный проступок: тонкий лёд для воспитателя
Статья 41 КЗоТ содержит основание, которое касается именно педагогов, — пункт 3 части первой. Учителя как лицо с воспитательной функцией можно уволить за аморальный проступок, несовместимый с продолжением такой работы. Закон не даёт точного перечня, что именно считать аморальным: это оценочная категория, и именно поэтому вокруг неё образовался целый пласт судебной практики.
Верховный Суд неоднократно подчёркивал два условия, без которых увольнение по этому основанию будет признано незаконным. Первое — проступок должен быть подтверждён фактами, а не слухами или анонимными жалобами. Второе — он должен быть несовместим именно с воспитательной работой, а не с человеческим существованием в целом. Отдельная позиция касается буллинга: педагогическое сообщество прямо признаёт, что причинение ученику вреда психическому здоровью через травлю, документально подтверждённое, даёт основания для увольнения по пункту 3 статьи 41 КЗоТ.
На практике адвокаты советуют не путать критическое выступление или конфликт с руководством с аморальным поведением. Постановление Верховного Суда по делу № 345/3007/17 чётко указало: нарушение правил внутреннего распорядка и критика директора не свидетельствуют об утрате педагогом авторитета и не являются аморальным поступком в понимании закона.
Когда уволить нельзя: защищённые категории
Даже в военное время остаётся круг лиц, которых работодатель не может уволить по собственной инициативе — за исключением полной ликвидации учреждения. Этот перечень знают далеко не все директора, а между тем ошибка здесь обойдётся судом, восстановлением и выплатой среднего заработка за всё время вынужденного прогула.
- Беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трёх лет (до шести — по медицинскому заключению).
- Одинокие матери (отцы), воспитывающие ребёнка в возрасте до 14 лет или ребёнка с инвалидностью.
- Работники, находящиеся в отпуске в связи с беременностью и родами или для ухода за ребёнком до трёх лет.
- Лица, призванные на военную службу или мобилизованные — за ними сохраняется место работы на весь период службы.
- Работники, избранные в профсоюзные органы учреждения, — без согласия вышестоящего профсоюзного органа.
С мобилизованными ситуация особенно чувствительная. Статья 119 КЗоТ гарантирует сохранение места работы на период военной службы. После принятия Закона № 2352-IX работодатель не обязан выплачивать средний заработок мобилизованному, но должность за ним остаётся. Если директор оформит увольнение такого учителя «за прогул» — суд практически в 100% случаев восстановит его на работе.
Приостановление трудового договора: пауза вместо разрыва
Приостановление — это не увольнение. Это временная заморозка трудовых отношений, когда школа объективно не может обеспечить работу, а педагог — её выполнять. Заработную плату на этот период государство возмещает за счёт страны-агрессора.
Статья 13 Закона № 2136-IX позволяет работодателю в одностороннем порядке приостановить действие договора, если невозможно обеспечить выполнение работы из-за боевых действий. Однако Верховный Суд в 2023 году уточнил: для работников образования эта норма ограничена статьёй 57-1 Закона «Об образовании» — педагог имеет право на сохранение среднего заработка, даже если договор временно приостановлен. Это означает, что школы, которые массово оформляли «приостановление без выплат», действовали вопреки закону.
Среди альтернатив увольнению — простой, перевод на дистанционную форму работы, временное выполнение обязанностей в другом учреждении по согласию работника. Все эти инструменты законодатель сознательно предложил, чтобы педагоги не выпадали из системы образования, а дети не оставались без учителей даже в самых сложных регионах.
Пошаговая шпаргалка: что делать, если вы попали под увольнение
Сначала — не паниковать. Очень многие конфликтные увольнения начинаются с устного «я вас больше не вижу в школе», которое юридически не значит вообще ничего. Без письменного приказа, ознакомления под подпись и записи в трудовой вы остаётесь работником учреждения — со всеми правами на заработную плату.
- Запросите письменно основание увольнения со ссылкой на конкретную статью закона.
- Проверьте, соблюдены ли сроки предупреждения — два месяца для сокращения, 10 дней в случае ликвидации из-за боевых действий.
- Узнайте, предложена ли вам другая должность в учреждении — это обязательное условие при сокращении.
- Обратитесь в первичную профсоюзную организацию, даже если вы не её член — там подскажут алгоритм обжалования.
- При необходимости напишите жалобу в Государственную службу по вопросам труда или иск в местный суд — срок исковой давности составляет один месяц со дня вручения приказа.
Особенно внимательно проверьте расчёт. В день увольнения вы должны получить заработную плату за отработанные дни, компенсацию за все неиспользованные дни ежегодного отпуска, выходное пособие (если основание его предусматривает), а также выплаты по больничным листам, если такие были в предыдущем месяце. Задержка расчёта даёт право на взыскание среднего заработка за всё время просрочки — это отдельный и очень действенный инструмент защиты.
Самое главное: военное положение не лишило учителя ни одного фундаментального права. Оно лишь изменило сроки, упростило отдельные процедуры и добавило специальные основания. Остальное — в тех же рамках КЗоТ, которые действовали и до 24 февраля 2022 года.
Школьное сообщество сегодня переживает не просто кадровую турбулентность — оно перестраивает само понятие «учительствовать». Кто-то преподаёт онлайн из-за границы, кто-то ведёт уроки в бомбоубежище, кто-то каждый день едет через блокпосты в прифронтовое село. В такой реальности знание своих прав — это не юридическая роскошь, а практический инструмент выживания в профессии. И если когда-нибудь повестка из отдела кадров ляжет на ваш стол, вы уже не будете растерянно листать интернет — у вас будет чёткая карта действий, законные аргументы и уверенность в том, что школа без вас не «спокойно обойдётся», а будет действовать по правилам, которые прописал закон, а не настроение директора.
