С 16 января 2026 года в Украине официально начал действовать механизм множественного гражданства. Новый закон № 4502-IX четко определил, в каких именно ситуациях человек может одновременно быть гражданином Украины и другого государства без риска автоматической потери украинского паспорта. Это не полная свобода для всех и не запрет, а продуманная система, которая учитывает национальную безопасность, партнерские отношения и реальные жизненные обстоятельства тысяч семей и специалистов.
Для украинцев за рубежом, семей со смешанными браками, иностранных защитников Украины и тех, кто имеет корни в нескольких странах, эти изменения сняли многолетнюю неопределенность. Во внутренних правоотношениях с Украиной человек все равно рассматривается исключительно как гражданин Украины, но сам факт наличия второго паспорта больше не создает юридических ловушек в разрешенных случаях. В то же время с государствами-агрессорами правила остались жесткими.
Исторически принцип единого гражданства в Конституции Украины никогда не означал тотального запрета на паспорта других государств. Он лишь исключал возможность региональных гражданств. Старый закон «О гражданстве Украины» прямо указывал: если гражданин Украины приобретает иностранное гражданство, в правовых отношениях с Украиной он признается только украинцем. На практике это создавало серую зону — многие годами жили с двумя паспортами, но при смене работы, оформлении наследства или участии в выборах возникали риски и вопросы от государственных органов.
Новый закон, принятый Верховной Радой 18 июня 2025 года и вступивший в силу с 16 января 2026-го, ввел понятие «множественное гражданство (подданство)» и четко очертил случаи, когда оно признается. Кабинет Министров получил право формировать перечень государств-партнеров, с которыми возможно взаимное упрощенное приобретение гражданства. Перечень уже расширялся несколько раз и по состоянию на середину 2026 года охватывает около 33 стран.
В каких случаях множественное гражданство теперь официально признается
Закон дополнил основной закон новой статьей 5-1. Множественное гражданство признается автоматически или через упрощенную процедуру в следующих ситуациях:
- Ребенок одновременно приобретает гражданство Украины и другого государства по рождению (например, когда один из родителей — украинец, а второй — гражданин Польши или Германии).
- Украинский ребенок, усыновленный иностранцами, приобретает гражданство усыновителей.
- Гражданин Украины автоматически приобретает иностранное гражданство через брак с иностранцем (если законодательство другой страны предусматривает автоматическое приобретение).
- Автоматическое приобретение иностранного гражданства при достижении совершеннолетия по законам другого государства (при определенных условиях).
- Приобретение гражданства Украины в упрощенном порядке иностранцами из перечня государств-партнеров.
- Приобретение гражданином Украины гражданства государства, граждане которого могут получить украинский паспорт в упрощенном порядке.
Каждый из этих пунктов имеет практическое значение. Семья, где мать — украинка, а отец — немец, теперь может спокойно оформлять оба паспорта для ребенка без опасений, что один из документов «обесценится». Иностранец, который служит по контракту в Вооруженных Силах Украины, получает упрощенный путь к гражданству и может сохранить свой оригинальный паспорт, если его страна входит в перечень.
Перечень государств-партнеров: кто может совмещать паспорта
Кабинет Министров утверждает перечень государств, граждане которых приобретают гражданство Украины в упрощенном порядке (постановление № 1412 от 5 ноября 2025 года с последующими изменениями). По состоянию на июль 2026 года в него входят страны Европейского Союза, Великобритания, США, Канада, Швейцария, Норвегия, Исландия, Молдова и другие стратегические партнеры — всего около 33 государств.
Критерии включения прозрачны: членство в ЕС или Группе семи, введение санкций против России, активная поддержка суверенитета Украины, стратегическое партнерство и уровень двусторонних отношений. Перечень может расширяться или корректироваться без изменения самого закона.
Для граждан этих стран при приобретении украинского гражданства вместо обязательства отказаться от предыдущего паспорта подается декларация о признании себя гражданином Украины. В ней человек удостоверяет, что в правоотношениях с Украиной признает себя только украинским гражданином. Это не отказ от второго паспорта, а четкая фиксация приоритета украинского правового поля.
В обратную сторону работает взаимность: украинцы, которые законно приобретают гражданство одного из этих государств (через работу, репатриацию, брак или инвестиции), не теряют украинское гражданство — оно официально признается.
Ограничения и запреты, которые остаются в силе
Множественное гражданство категорически запрещено с государствами-агрессорами и оккупантами. Добровольное приобретение гражданства Российской Федерации или Беларуси влечет за собой потерю украинского гражданства. Исключения предусмотрены только для людей на временно оккупированных территориях, которых заставили или автоматически предоставили российский паспорт, — в этих случаях принудительное приобретение не считается основанием для потери украинского.
Также закон четко запрещает приобретение гражданства на основании ложных сведений, обмана или сокрытия фактов. Лица, осужденные за тяжкие преступления, или те, кто создает угрозу национальной безопасности, не могут быть приняты в гражданство Украины.
Для определенных должностей (государственная служба, судьи, военные на руководящих должностях) могут устанавливаться дополнительные ограничения по множественному гражданству — Кабинет Министров должен урегулировать этот вопрос с учетом безопасности. Пока конкретного перечня должностей нет, но тенденция понятна: чем выше ответственность, тем жестче требования к единому гражданству.
Сравнение правил до и после 16 января 2026 года
| Аспект | До 16 января 2026 года | С 16 января 2026 года |
|---|---|---|
| Признание множественного гражданства | Не признавалось официально, серая зона | Четко урегулировано в ст. 5-1 для конкретных случаев и стран |
| Приобретение иностранного гражданства украинцем | Риск проблем на практике, особенно для должностных лиц | Признается для государств из перечня КМУ и автоматических случаев |
| Процедура для иностранцев из партнерских стран | Обязательный отказ от своего гражданства | Декларация о признании себя гражданином Украины |
| Потеря украинского гражданства | Не автоматическая, но возможны скрытые риски | Только за добровольное приобретение гражданства агрессора (с исключениями) |
| Штрафные санкции за наличие второго паспорта | Не предусмотрены, но серая зона | Не предусмотрены для разрешенных случаев |
Практические последствия для повседневной жизни
Украина всегда рассматривает человека с множественным гражданством исключительно как своего гражданина в пределах своей территории. Это означает: уплата налогов по месту резидентства, выполнение воинской обязанности (если человек подпадает под призыв или состоит на воинском учете), использование украинских документов для обращений в государственные органы. Второй паспорт можно использовать за рубежом — для путешествий, работы или учебы в другой стране.
Для детей с двойным гражданством многие государства требуют сделать выбор в 18–21 год. В Украине такого жесткого правила нет — человек может сохранять оба паспорта всю жизнь, если они приобретены законно.
Иностранные защитники Украины, которые служат по контракту, получили реальный путь к гражданству без потери своего оригинального паспорта (при условии, что их страна в перечне). Это важный жест признания их вклада.
Налоги и социальные гарантии зависят от резидентства, а не от количества паспортов. Если человек живет и работает в Украине — платит налоги здесь. Если постоянно проживает за рубежом — обычно в другой стране.
Как действовать на практике: шаги и рекомендации
Если вы попадаете под один из разрешенных случаев, начните с консультации в Государственной миграционной службе Украины или у юриста, специализирующегося на вопросах гражданства. Для автоматических случаев (рождение, усыновление, брак) часто достаточно собрать подтверждающие документы — свидетельства о рождении, браке, решение об усыновлении.
Для иностранцев из перечня государств-партнеров процедура упрощена: подается заявление о приобретении гражданства, декларация о признании себя гражданином Украины и стандартный пакет документов (паспорт, справка о несудимости, подтверждение места проживания и т.д.). Экзамены по языку, истории и Конституции для многих категорий отменены или значительно упрощены.
Украинцам, которые планируют получить паспорт одной из стран-партнеров, достаточно пройти процедуру приобретения гражданства этого государства — Украина признает это автоматически.
Важно: даже после приобретения второго гражданства рекомендуется сообщать об этом украинским органам в случаях, когда это прямо требуется (например, при трудоустройстве на определенные должности). Сокрытие факта наличия иностранного гражданства в случаях, когда это обязательно, может создать проблемы.
Распространенные мифы и реальность
Многие до сих пор считают, что любое второе гражданство автоматически приводит к потере украинского. Это миф. Потеря происходит только при добровольном приобретении гражданства государства-агрессора.
Другой миф — «теперь можно иметь паспорта любых стран». Нет, механизм работает только с государствами из официального перечня Кабмина и в четко определенных автоматических случаях.
Некоторые опасаются штрафов. Для разрешенных ситуаций никаких штрафных санкций закон не предусматривает. Ответственность наступает только за нарушение процедуры приобретения или сокрытие информации в случаях, когда она обязательна.
Реальные истории и перспективы
Семья из Одессы, где отец работает в Польше уже пятый год, а мать с ребенком осталась в Украине, теперь может спокойно оформить польское гражданство для ребенка через отца — без риска, что украинский паспорт ребенка утратит силу. Раньше такие семьи часто жили в постоянной тревоге при пересечении границы или оформлении документов.
Иностранный доброволец из Канады, который провел два года на фронте, теперь имеет реальный шанс получить украинское гражданство по упрощенной процедуре и при этом сохранить канадский паспорт. Это не просто бумажка — это признание его вклада и возможность оставаться частью украинского сообщества даже после возвращения домой.
Перечень стран-партнеров продолжает расширяться. Правительство добавляет новые государства, ориентируясь на поддержку Украины и стратегические интересы. Это означает, что со временем возможности для множественного гражданства будут становиться шире, но всегда в рамках четких правил.
Вопрос «можно ли иметь два гражданства в Украине» в 2026 году получил четкий ответ: да, в определенных законом случаях и со странами-партнерами. Это не революция вседозволенности, а зрелая, продуманная система, которая наконец учитывает реалии современного мира — глобальную мобильность, семейные связи через границы и вклад тех, кто защищает Украину. Для тысяч людей это означает меньше бюрократии, больше стабильности и реальную возможность сохранять связь с родиной, не жертвуя другими частями своей жизни.
