В Житомире должность городского головы давно перестала быть просто административной функцией — она превратилась в зеркало, отражающее всю сложную историю города, его взлёты, испытания войной и стремление к европейскому будущему. Сергей Сухомлин, руководивший городом с 2015 по 2024 год, оставил после себя не только отремонтированные дороги и модернизированную инфраструктуру, но и амбициозный курс на энергетическую независимость, сделавший Житомир одним из пионеров «зелёного» развития в Украине. Сегодня, когда город уже почти два года живёт без избранного мэра, обязанности главы исполняет Галина Шиманская — первая женщина на этой должности, педагог по профессии и опыту, которая обеспечивает стабильную работу городского совета в условиях военного положения и отложенных выборов. Эта ситуация раскрывает глубинные механизмы местного самоуправления: как принимаются решения при отсутствии формального лидера и как община адаптируется к новым реалиям, не теряя темпа развития.
Житомир никогда не был пассивным наблюдателем истории. Город, где родился Сергей Королёв, чьи мечты о космосе до сих пор вдохновляют инженеров и управленцев, всегда стремился смотреть вперёд. Сегодня это проявляется в конкретных цифрах: сокращение выбросов CO₂ более чем на 40 %, вдвое меньшее потребление газа по сравнению с 2014 годом, участие в европейских климатических инициативах. В то же время переход власти к исполняющей обязанности поставил перед житомирянами практические вопросы — от графика приёма граждан до того, кто принимает решения по крупным инфраструктурным проектам. Всё это формирует новую страницу в летописи города, где традиции самоуправления переплетаются с вызовами современности.
Исторический контекст должности городского головы Житомира
Должность главы города в Житомире имеет глубокие корни, восходящие ещё ко временам Российской империи. В начале XIX века городом руководили президенты магистрата — Новицкий Флориан, Иванов, Салис, Гаттони Антоний. Их власть была ограниченной, часто назначалась сверху, а основные решения касались торговли, благоустройства и сбора налогов. В середине века появились бургомистры и городские головы — Хмелевский, Масловский, Цейдлер Михаил, занимавший должность почти четверть века. Эти фигуры уже больше напоминали современных мэров: они отвечали за развитие улиц, рынков, пожарную безопасность.
Революционные годы 1917–1920 принесли быструю смену лиц: от украинского периода с Воронициным до советских глав исполкомов. В советские времена реальная власть часто принадлежала первым секретарям горкома партии — Спиваку, Янулису, Ткачуку. Формально город возглавляли председатели исполкома городского совета, но ключевые решения проходили через партийные инстанции. Такая система просуществовала до конца 1980-х.
После провозглашения независимости Украины должность городского головы стала выборной. Первые демократические выборы 1990-х годов открыли новую эру — прямую ответственность перед общиной. Житомир, как и другие областные центры, получил шанс строить собственную модель развития, опираясь на историческое наследие и новые возможности децентрализации. Именно это наследие — от имперских магистратов до современных сессий городского совета — делает нынешнюю ситуацию с исполняющей обязанности особенно интересной: город уже переживал периоды без единого «капитана», но никогда не терял способности двигаться вперёд.
Сергей Сухомлин: девять лет в кресле мэра и наследие энергетической трансформации
Сергей Иванович Сухомлин родился 21 июня 1971 года в Радывилове Ровенской области. Окончил с отличием Харьковское гвардейское высшее танковое командное училище, позже получил специальность финансиста в Университете государственной фискальной службы Украины. В политику пришёл через бизнес — работал коммерческим директором в житомирских компаниях, в частности по производству окон. Евромайдан стал для него точкой невозврата: с первых дней участвовал в протестах, а уже в марте 2014 года занял должность первого заместителя городского головы.
На выборах 2015 года Сухомлин победил и возглавил город. В 2020 году его поддержали более 50 % избирателей от партии «Пропозиция». За почти девять лет на должности Житомир стал заметным игроком на карте энергетической модернизации Украины. Город одним из первых в Восточной Европе присоединился к Соглашению мэров и взял обязательства перейти на 100 % возобновляемых источников энергии к 2050 году. В 2018–2019 годах Житомир получил серебряную награду European Energy Award — вторым после Винницы в Украине — за сокращение выбросов CO₂ на 20 %, а позже подтвердил результат более 32 %. В целом выбросы удалось уменьшить более чем на 40 %, превысив плановые показатели.
Практические шаги включали модернизацию уличного освещения, утепление зданий, оптимизацию систем теплоснабжения и водоснабжения. Потребление газа удалось сократить вдвое. Город запустил проекты по генерации энергии, в частности строительство дополнительной ТЭЦ. Параллельно развивалась транспортная инфраструктура и спортивные объекты — в частности, планировался многофункциональный спортивный комплекс на 4000 мест. Во время полномасштабной войны Житомир сохранял фокус на энергетической устойчивости, что помогало общине переживать блэкауты и экономить ресурсы для социальных нужд.
Сухомлин получил государственные награды — орден «За заслуги» III степени и орден Данила Галицкого. 19 сентября 2024 года на внеочередной сессии городского совета он досрочно сложил полномочия. Депутаты поддержали решение единогласно. Официальной причиной стал переход на должность главы Государственного агентства восстановления и развития инфраструктуры Украины, которую он занимает и поныне. Позже его назначили также членом наблюдательного совета «Энергоатома».
Галина Шиманская: педагог, которая взяла на себя штурвал города
После отставки Сухомлина обязанности городского головы автоматически перешли к секретарю городского совета. Им стала Галина Степановна Шиманская — первая женщина в этой роли за всю историю Житомира. Она родилась 21 августа 1970 года в селе Авратин Любарского района. Окончила Коростышевское педагогическое училище и Житомирский педагогический институт имени Ивана Франко, получила квалификацию учителя начальных классов.
Более тридцати лет Шиманская посвятила дошкольному образованию. Возглавляла детские садки №39 и №25, которые неоднократно становились победителями городских конкурсов и получали золотые медали на всеукраинских и международных выставках за инновационные подходы — STEAM-образование, работу с семьями, современные методики. С 2011 года возглавляет городской осередок Ассоциации работников дошкольного образования, с 2019-го — общественную организацию «Освітяни Житомира». В 2022 году её избрали депутатом городского совета, а в мае 2024-го — секретарём совета вместо мобилизованного предшественника.
С 19 сентября 2024 года Шиманская исполняет полномочия городского головы. Согласно статье 50 Закона Украины «О местном самоуправлении», секретарь совета в случае отсутствия главы обеспечивает созыв сессий, обнародование решений, координацию работы комиссий, связь с депутатами и общественностью. Она хранит гербовую печать, организует приём граждан по утверждённому графику: второй и четвёртый вторник месяца с 9:00 до 11:00. В 2025 году задекларировала 774 тысячи гривен зарплаты от исполнительного комитета.
Стиль управления Шиманской отличается акцентом на социальную сферу и образование. Продолжаются проекты по энергоэффективности и инфраструктуре, запущенные ранее, поскольку механизмы их реализации прописаны в решениях совета и бюджете. Город не остановил ремонт дорог, поддержку учреждений образования и культуры. Община ощущает стабильность: коммунальные службы работают в привычном режиме, сессии проходят регулярно, а исполнительный комитет принимает оперативные решения.
Как функционирует Житомир без избранного мэра в 2026 году
Военное положение в Украине продолжает действовать, поэтому очередные местные выборы отложены. Полномочия действующих советов и глав автоматически продлеваются до проведения новых выборов после отмены военного положения. Житомир живёт в этом правовом режиме уже более полутора лет. Это не уникальная ситуация для страны, но для областного центра она создаёт интересный прецедент: город с населением более 260 тысяч человек управляется через коллективные органы — городской совет и его исполнительный комитет — при активной роли исполняющей обязанности.
На практике это означает, что крупные решения — утверждение бюджета, тарифов, земельных вопросов — принимает совет на сессиях. Оперативные вопросы (благоустройство, реагирование на обращения жителей, текущие ремонты) решает исполнительный комитет под председательством Шиманской. Публичность сохраняется: решения публикуются на официальном сайте городского совета, проводятся общественные обсуждения. Жители могут обращаться по графику приёма или через электронные сервисы.
Некоторые наблюдатели отмечают, что отсутствие «единого лица» иногда замедляет коммуникацию с центральной властью по поводу крупных грантов или кредитов. В то же время коллегиальный стиль снижает риски единоличных ошибок и усиливает роль депутатского корпуса. Экономические показатели города остаются стабильными: продолжаются проекты по энергетике, социальные программы выполняются в полном объёме. Община адаптировалась — люди знают, к кому обращаться с конкретными вопросами, и видят, что город не замер.
Перспективы местного самоуправления Житомира
Когда военное положение завершится, Житомир проведёт выборы нового городского головы. Это станет моментом обновления мандата и проверки доверия общины. Потенциальные кандидаты уже обсуждаются в местных медиа и соцсетях, но окончательная картина будет зависеть от экономической ситуации, результатов восстановления и того, насколько житомиряне оценят нынешний период стабильности.
Опыт последних лет показывает: город умеет сохранять курс даже без формального лидера. Энергетическая стратегия, заложенная ещё при Сухомлине, продолжает работать. Социальная политика получает дополнительный импульс от педагогического бэкграунда Шиманской. Историческое наследие — от магистратов XIX века до современных европейских соглашений — напоминает, что Житомир всегда находил баланс между традицией и инновациями.
Сегодня, прогуливаясь по улицам города, где памятники Королёву соседствуют с современными энергоэффективными зданиями, легко заметить: должность мэра — это не только кресло, но и ответственность за то, чтобы Житомир оставался городом, где хочется жить, работать и мечтать о будущем. И эта ответственность сегодня распределена между советом, исполнительным комитетом и человеком, которая пришла в политику из детского сада, но чётко понимает, как удержать город на курсе.
