Да, гражданин Украины имеет законное право фиксировать действия полицейского на фото или видео в публичном месте во время исполнения им служебных обязанностей. Это право основано на статье 34 Конституции Украины, которая гарантирует свободный сбор и распространение информации, а также на статье 307 Гражданского кодекса, где согласие на съёмку предполагается во время открытых публичных событий. Полицейский как должностное лицо не может ссылаться на частную жизнь, когда работает на улице, на дороге или во время проверки документов.
В то же время существуют чёткие границы. Съёмка не должна мешать исполнению обязанностей, попадать на военные объекты, блокпосты с техникой или раскрывать государственную тайну. Во время военного положения эти ограничения становятся особенно жёсткими. Видео может стать весомым доказательством в суде, если оно записано открыто и без вмешательства в работу правоохранителей.
На практике большинство конфликтов возникает именно из-за незнания границ. Полицейские иногда требуют прекратить запись без оснований, а граждане реагируют эмоционально. Знание правил позволяет сохранить спокойствие и защитить свои интересы без лишних рисков.
Правовая основа: что говорит закон по состоянию на 2026 год
Статья 34 Конституции Украины прямо закрепляет право каждого свободно собирать, хранить, использовать и распространять информацию любым способом по своему выбору. Ограничения возможны только законом и только в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка. Полицейские во время службы выполняют публичные функции, поэтому их действия не относятся к сфере личной жизни.
Гражданский кодекс в статье 307 устанавливает общее правило: физическое лицо можно снимать только с согласия. Однако согласие предполагается, если съёмка ведётся открыто на улице, на собраниях, митингах или других публичных мероприятиях. Конституционный Суд Украины в решении от 20 января 2012 года (дело № 1-9/2012) подтвердил, что информация о должностных лицах, осуществляющих функции государства, не является конфиденциальной в том же объёме, что и данные частного лица.
Закон «О Национальной полиции» (статья 18) обязывает полицейского назвать фамилию, должность, специальное звание и предъявить служебное удостоверение по требованию. Закон не запрещает фиксировать этот момент. Статья 40 того же закона разрешает полиции использовать технические средства для фиксации, но только служебные приборы — бодикамеры или видеорегистраторы. Личный телефон полицейского для официальных записей не подходит и часто признаётся судами недопустимым доказательством.
Судебная практика последних лет, включая решения 2023–2025 годов, стабильно поддерживает граждан, если съёмка не создавала физической помехи. Полицейский не имеет права требовать удалить запись или изъять телефон без решения суда. Такие действия могут квалифицироваться как превышение полномочий.
Когда съёмка разрешена без каких-либо сомнений
Чаще всего граждане снимают патрульных во время остановки автомобиля. Проверка документов, составление протокола, поверхностный осмотр — всё это происходит на открытой улице. Видеофиксация в таких ситуациях не только разрешена, но и часто становится единственной защитой от необоснованных обвинений. Водители, которые спокойно держат телефон в руках и комментируют свои действия вслух, реже сталкиваются с давлением.
На митингах, акциях или просто на улице во время патрулирования картина такая же. Полицейский выполняет публичную функцию, поэтому его лицо, форма, удостоверение и действия могут попадать в кадр. Если вы видите, как правоохранитель применяет силу или составляет протокол в отношении другого человека, фиксация также законна — при условии, что вы не подходите вплотную и не вмешиваетесь.
В помещениях, куда граждане имеют свободный доступ (ЦНАП, отделения, где принимают заявления), съёмка тоже возможна, если нет отдельного режима секретности. Главное — не снимать служебные кабинеты без разрешения и не фиксировать лиц, которые не являются должностными лицами, без их согласия.
Ограничения, которые нельзя игнорировать
Во время военного положения появляются жёсткие запреты. Нельзя снимать блокпосты с военной техникой, перемещение колонн, места дислокации подразделений, объекты критической инфраструктуры. Статья 114-2 Уголовного кодекса предусматривает ответственность за распространение информации, которая позволяет идентифицировать расположение сил обороны. Даже если на видео случайно попал военный объект на заднем плане, распространение такого материала рискованно.
Следственные действия, оперативно-розыскные мероприятия, работа в режимных зонах — здесь съёмка запрещена. Внутри полицейского отдела без разрешения руководителя снимать также не стоит. Если полицейский просит отойти, потому что вы мешаете, лучше выполнить законное требование. Отказ может превратить ситуацию в административное правонарушение за неповиновение.
Съёмка третьих лиц (свидетелей, потерпевших, прохожих) требует осторожности. Их лица лучше затушёвывать перед публикацией, если нет общественного интереса.
Практические правила безопасной съёмки
Держите телефон на уровне груди или чуть выше, чтобы было видно, что вы записываете открыто. Комментируйте вслух дату, место, фамилию полицейского и свои действия. Это создаёт дополнительную защиту. Не подходите ближе, чем на несколько метров, если вас просят отойти.
Если полицейский требует прекратить запись, спокойно спросите правовое основание. Попросите назвать статью закона. Зафиксируйте его ответ. В большинстве случаев оснований нет, и требование звучит незаконно. Не вступайте в спор — просто продолжайте съёмку с безопасного расстояния.
Сохраняйте оригинал файла. Не удаляйте его по требованию. Если телефон пытаются изъять, требуйте протокол и присутствие понятых. В такой ситуации стоит сразу вызвать адвоката или сообщить на горячую линию ГБР.
| Ситуация | Разрешено | Ограничение или запрет |
|---|---|---|
| Проверка документов на улице | Да, открыто | Не мешать осмотру |
| Составление протокола | Да | Не вмешиваться физически |
| Блокпост с военной техникой | Нет | Риск по ст. 114-2 УК |
| Внутри отдела | Только с разрешения | Режимные зоны запрещены |
| Митинг или акция | Да | Не создавать препятствий |
Данные таблицы собраны на основе анализа Закона «О Национальной полиции», Гражданского кодекса и судебной практики (источники: zakon.rada.gov.ua, решения Конституционного Суда).
Что делать, если полицейский запрещает съёмку
Сначала сохраняйте спокойствие. Запишите его фамилию, номер жетона, номер автомобиля. Попросите показать удостоверение ещё раз и зафиксируйте его. Если требование прекратить съёмку звучит агрессивно, включите прямую трансляцию в соцсетях — это усложняет уничтожение доказательств.
После инцидента можно подать жалобу руководству подразделения, в ГБР или в суд. Видео с чёткой фиксацией незаконного запрета часто становится основанием для дисциплинарной ответственности. В практике 2024–2025 годов такие жалобы регулярно удовлетворялись, когда гражданин не создавал препятствий.
Если дело доводят до административки за неповиновение, видео становится вашим главным аргументом. Суды всё чаще принимают записи с телефонов как допустимые доказательства, особенно когда они подтверждают превышение полномочий.
Как использовать видео как доказательство
Оригинал файла лучше не редактировать. Сделайте копию и только на ней можно затушевать лица посторонних. Добавьте в описание точную дату, время, место и краткое пояснение. При подаче в суд или в жалобе укажите, что запись сделана открыто в публичном месте.
Полиция обязана вести собственную видеофиксацию бодикамерами. Вы имеете право требовать, чтобы камера была включена. Если полицейский отказывается, это тоже стоит зафиксировать. Запрос на получение записи с бодикамеры подаётся письменно руководителю подразделения. Срок хранения таких материалов обычно составляет 30 суток.
В делах о ДТП, незаконных задержаниях или превышении силы видео с телефона неоднократно меняло ход рассмотрения. Судьи обращают внимание на последовательность действий, тон разговора и отсутствие провокаций со стороны того, кто снимает.
Особенности во время военного положения и взаимодействия с ТЦК
Сотрудники ТЦК и полиция, которые вместе проводят проверки, тоже подпадают под правила публичных должностных лиц. Снимать их на улице можно. Однако если рядом военная техника, блокпост или место дислокации — лучше не рисковать. Распространение видео с такими деталями может быть расценено как препятствование деятельности Вооружённых Сил.
В 2025–2026 годах суды рассматривали дела, где граждане фиксировали силовые действия при вручении повесток. Если съёмка велась без вмешательства и без раскрытия военных объектов, суды признавали её законной. Главное — не становиться участником конфликта, а оставаться наблюдателем с камерой.
Полицейские иногда ссылаются на военное положение как на абсолютный запрет. Это манипуляция. Ни один нормативный акт не отменяет право фиксировать действия должностных лиц в публичном пространстве. Ограничения касаются только чувствительной военной информации.
Распространённые ошибки, которых стоит избегать
Некоторые начинают съёмку тайно, пряча телефон. Это ослабляет позицию в суде, потому что статья 307 требует открытости в публичных местах. Другие провоцируют полицейского словами, а затем снимают реакцию. Такую запись легко обернуть против автора.
Публикация видео с нецензурными комментариями или искажением событий может привести к иску о защите чести. Лучше выкладывать материал сухо, с фактами и без эмоциональных оценок. Если на видео есть дети или люди, которые не являются должностными лицами, их лица нужно закрыть.
Некоторые граждане пытаются заставить полицейского держать удостоверение перед камерой долго. Закон требует лишь предъявить для ознакомления. Требовать «подержать для фото» оснований нет. Достаточно зафиксировать момент, когда документ показывают.
Знание этих деталей превращает обычный телефон в инструмент защиты. Когда обе стороны понимают границы, конфликты становятся реже, а прозрачность работы полиции — выше. В повседневных ситуациях на дороге или на улице камера работает как нейтральный свидетель, который фиксирует факты без предубеждений.
